Fédération des barreaux d’Europe
MALAGA, Capital juridica del turismo mediteraneo
Los tradicionales ASSISES DE LA MEDITERRANE se han celebrado en su 18ª edición, esta vez, en colaboración con el Colegio de Abogados de Málaga , en la Capital de la Costa del Sol, durante los días 25 a 27 de junio, precisamente para hablar y reflexionar sobre Derecho del Turismo como vector de desarrollo en el Mediterráneo y como elemento aglutinante de derechos de los ciudadanos y facilitador del encuentro de culturas diferentes.
Mas de un centenar de abogados de ambas riberas acudieron a la llamada de la COMISION DEL MEDITERRANEO (COMMED) que junto al Colegio de Málaga organizaron un programa de trabajo intenso, con tiempo también de poder conocer la encantadora Ciudad de Málaga y disfrutar de la compañía y reflexión de compañeros preocupados por defender el papel de la abogacía ante la actividad económica mas relevante en toda la zona Mediterránea.
Tras el acto inaugural presidido por el Decano Manuel Camas, el Alcalde de Málaga Francisco de la Torre, el Delegado Provincial de Turismo de la Junta de Andalucía Antonio Souviron, el Presidente de la FBE Michael Benichou, el Presidente de la COMMED Francisco Puchol-Quixal y la diputada de la Comisión Internacional del ICA, Marisa Moreno se entró en la materia propia del Assises.
SEIS MESAS DE TRABAJO DEBATIENDO SOBRE ASPECTOS JURIDICOS DEL TURISMO EN EL MEDITERRANEO. En la Primera Mesa se proponía el debate sobre si es posible una política euromediterránea de Turismo que genere un derecho común para todos los paises ribereños. Destacó en esta primera Mesa la intervención de Francesco Ianniello, Jefe de la Unidad de Turismo en la Dirección General de Empresa e Industria de la Unión Europea. La máxima autoridad europea en materia de Turismo fue desgranando ante los participantes la actividad normativa de la UE y se adentró en la nueva Constitución Europea y en los proyectos que se pueden abordar para el marco euromediterráneo. En esa misma Mesa destacar las intervenciones de Beatriz Marco Subdirectora General de Competividad Turística del Gobierno español y, especialmente Robert Lanquar, verdadera autoridad mundial en temas de Turismo y en la actualidad asesor en tema de Turismo de la Unión por el Mediterráneo, Vice-Presidente del Consejo Estratégico del META (Mediterranean Travel Association) y Fundador de la Agencia Mediterránea de Desarrollo y Cooperación Turística, quien se adentro en el porque de la normativa y en la filosofía y razón de ser de la política euromediterránea de Turismo.
La Mesa 2 fue introducida y moderada por el Presidente de la COMMED, Francisco Puchol-Quixal, bajo la propuesta de “Desarrollo turístico vs Urbanismo Sostenible” defendiendo el instrumento jurídico de la planificación integrada como elemento de cohesión en el Mediterráneo. La ponencia principal corrió a cargo del Magistrado Joaquín García Bernaldo de Quiros, Presidente de la sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía, que desmenuzó la jurisprudencia europea sobre la materia, esto es, la del TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS (TEDH) y del TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LAS UNION EUROPEA (TJUE). A continuación planteó la cuestión de si para la debida protección del medio ambiente y de los intereses de los ciudadanos de la Ribera Sur, el derecho Comunitario debería proyectarse sobre las legislaciones de todos los países ribereños. Tras ello intervinieron en el clásico Panel los Decanos de Ragusa y Marsella Giorgio Assenza y Marc Ringle, acompañados por Abdelmalek Ouardigui.
La Mesa 3 trató de los sistemas de responsabilidad de los operadores, agentes y prestadores de servicios turísticos, moderada por Domenico Insanguine en tanto VicePresidente de la COMMED. La ponencia principal la sostuvo el abogado italiano y miembro de la Junta de Gobiernos del Colegio de Foggia, Giuseppe Puntillo y el Panel de abogados integrados por MªEugenia Gay, del Colegio de Barcelona, Gabriel López de Málaga y Mohamed Khalid Achour ExDecano de Tánger.
Marc Ringle, Presidente de Honor de la COMMED moderó una interesante Mesa 4 sobre el sistema jurídico de los alojamientos turísticos, en la que el ponente principal fue Michel Benichou, Presidente de la FBE quien destacó la importancia de resaltar quien hace las leyes, la necesidad de dotar el espacio euromediterráneo de la suficiente seguridad jurídica y propuso el importante papel a jugar por la OMC (organización Mundial dl Comercio) para dotar a estas materia de una debida jerarquía normativa y conseguir la necesaria seguridad jurídica en la zona. En el panel intervinieron Mariano Durán, Tesorero y Responsable de Internacional del Colegio de Valencia, Francesco Logrieco, Decano de Trani y Francisco Lizarza, Presidente de RDO.
La Mesa 5 estuvo dedicada a la financiación de las inversiones jurídicas. Descacar la intervención de Campbell Thomson, Consejero del BANCO EUROPEO DE INVERSIONES, quien instruyó a los presentes sobre los sistemas de financiación haciendo espacial referencia a los proyectos de cooperación entre diversos países. También a destacar la exposición a cargo de Isabel Sanchis de la Generalitat Valenciana, del programa de Cooperación Tranfronteriza Cuenca Mediterránea 2007-2013 con 173 mill. € de financiación de la UE y que afecta a 17 paises de la cuenca mediterránea. Para los participantes fue de gran interés conocer el Programa y como cursar las solicitudes de participación. También intervinieron en la Mesa Luis González, Director de la escuela de Turismo de Málaga, Vicente Sánchez, responsable de inversiones en la Costa del Sol de la entidad financiera UNICAJA y Cristina Guerrero, que presentó el Observatorio de Recursos Humanos del Sector de Turismo de Andalucía.
Finalmente la Mesa 6 estuvo moderada por Ana González, responsable de del Foro Empresarial de la CASA ARABE. Es la primera ocasión en la que la CASA ARABE participa en una reunión de la abogacía y lo ha hecho en Málaga organizando y participando en todo el desarrollo de esta Mesa que trató de la cooperación empresarial en el Mediterráneo y sus aspectos jurídicos. Ana González introdujo el tema y de nuevo participo Robert Lanquar, quien en esta ocasión estuvo acompañado de Etienne Pauchant, Fundador del MEDITERRANEAN TRAVEL ASSOCIACION y de Pedro Oviedo en representación de la Oficina de Turismo de Jordania.
CONVIVENCIA Y CONCLUSIONES Tan importante como las sesiones de trabajo fueron los pasillos y la convivencia fuera de las ponencias. Junto a los impecables almuerzos de trabajo o las tan necesarias pausa-café en el propio patio interior del Colegio de Abogados de Málaga, destacar las maravillosas cenas en marcos incomparables. La primera noche en el clásico Parador de Gibralfaro con vista a la Alcazaba, la Catedral y la bahía, con música flamenca que convertía el Asisse en una verdadera reunión de amigos. Y la segunda noche, en el moderno mirador sobre el Mediterráneo del restaurante MR1, donde las conversaciones fluían acompañadas de una grupo de jazz mediterráneo. Una vez mas este encuentro ha servido, también, para estrechar lazos de colaboración entre distintos Colegios de Abogados del Mediterráneo y establecer relaciones personales que redundaran en beneficio de nuestros colectivos.
También el sábado día 27 junio, último día del encuentro la de la COMMED, la propia FBE celebró su reunión de Presidencia en la misma sede Colegial en el que estuvieron representados los 9 colegios de abogados de otras tantas ciudades europeas. Igualmente esa mañana se reunió la Asamblea de la COMMED y la Asamblea General de la OGIM, que volvió a reelegir a su Junta Directiva para un nuevo periodo.
Todo ello junto al estudio y reflexión sobre la posibilidad de adoptar una política legislativa euromediterránea para este sector, estudiar la jurisprudencia europea al respecto, debatir sobre los “porque” y “hacia donde” de nuestros sistemas juridicos, demostrando el papel que la abogacía quiere jugar en este importante motor de la economía regional, poniendo de relieve la importancia de la perspectiva jurídica de esta industria en el desarrollo económico y social de los países del Mediterráneo, ventaja que no debe ser incompatible con un urbanismo sostenible y un marco legal que facilite la transparencia y el conocimiento en cuestiones como la financiación de las inversiones turísticas o el sistema de responsabilidad de operadores y agentes turísticos.
Hemos conocido la voz de la UE y, una vez mas, hemos dejado oir la voz de la abogacía ante la UE y ante nuestra sociedad.
Francisco Puchol-Quixal